Strategi Kolaborasi Pemerintah dan Masyarakat dalam Penanggulangan Fakir Miskin di Wilayah Perkotaan Kabupaten Tolitoli
DOI:
https://doi.org/10.56630/tolis.v8i1.1535Kata Kunci:
Kolaborasi, Fakir Miskin, DTSEN, TolitoliAbstrak
Penelitian ini menganalisis strategi kolaborasi antara pemerintah dan masyarakat dalam penanggulangan fakir miskin di wilayah perkotaan Kabupaten Tolitoli. Studi dilaksanakan di Kecamatan Baolan, Kabupaten Tolitoli . Metode yang digunakan bersifat kualitatif deskriptif-eksplanatif dengan pemilihan informan secara purposive, observasi, wawancara mendalam dan FGD; analisis data mengikuti pendekatan Miles, Huberman, dan Saldana dipadukan dengan kerangka strategi Geoff Mulgan (purpose, environment, direction, action, learning). Hasil penelitian menunjukkan bahwa: tujuan kolaborasi pemerintah dan masyarakat diakui secara normatif tetapi belum terinternalisasi ke praktik operasional sehingga prioritas program dan partisipasi masyarakat belum konsisten; kondisi lingkungan yang kompleks dan kualitas data calon penerima lemah memperbesar risiko inklusi dan eksklusi; arahan strategis formal tersedia namun implementasi sehari hari bergantung pada aktor menengah dengan kapasitas beragam sehingga terjadi ketidakseragaman; serta mekanisme pembelajaran dan evaluasi belum terintegrasi sehingga umpan balik lapangan jarang mengubah kebijakan.
Referensi
Ahdiyana, M., Widianto, H., & Pambudi, A. (2020). Rethinking Urban Poverty Alleviation Policies in Indonesia. https://doi.org/10.4108/eai.4-8-2020.2302505
Alhassan, I., Sammon, D., & Daly, M. (2016). Data governance activities: an analysis of the literature. Journal of Decision Systems, 25(sup1), 64–75. https://doi.org/10.1080/12460125.2016.1187397
Azwan. (2019). Pemerintahan daerah menurut undang- undang nomor 23 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah. SOL JUSTICIA, 2(2), 201–210.
Bartolomucci, F., & Bartalucci, S. (2024). Designing data collaboratives’ governance dimensions for long-term stability: an empirical analysis. Data & Policy, 6, e37. https://doi.org/10.1017/dap.2024.29
Bhakti, M. R. S., Lesmana, A. C., & Centia, S. (2023). Strategi Pemerintah Dalam Verifikasi Dan Validasi Data Terpadu Kesejahteraan Sosial di Kementerian Sosial Tahun 2021-2022. Jurnal Administrasi Pemerintahan (JANITRA), 3(2), 1–8. https://jurnal.unpad.ac.id/janitra/article/view/52657
BPS Kabupaten Tolitoli. (2025). Kabupaten Tolitoli dalam Angka 2025 (Vol. 26). BPS Kabupaten Tolitoli. https://tolitolikab.bps.go.id/id/publication/2025/02/28/db660b599be130f60a914e50/kabupaten-toli-toli-dalam-angka-2025.html
Bush, T. (2023). Distributed leadership: A normative theory for policy and practice. Educational Management Administration & Leadership, 51(4), 771–773. https://doi.org/10.1177/17411432231168115
Chaudhuri, S., Jalan, J., & Suryahadi, A. (2002). Assessing Household Vulnerability to Poverty from Cross-sectional Data: A Methodology and Estimates from Indonesia. World, 0102–52(April), 36. https://doi.org/10.13140/RG.2.1.2126.7360
Dinas Sosial Kabupaten Tolitoli. (2025). Data Terpadu Kesejahteraan Sosial (SIX- NG).
Douglas, S., Ansell, C., Parker, C. F., Sørensen, E., ‘T Hart, P., & Torfing, J. (2020). Understanding Collaboration: Introducing the Collaborative Governance Case Databank. Policy and Society, 39(4), 495–509. https://doi.org/10.1080/14494035.2020.1794425
Dupuy, C., & Defacqz, S. (2022). Citizens and the legitimacy outcomes of collaborative governance An administrative burden perspective. Public Management Review, 24(5), 752–772. https://doi.org/10.1080/14719037.2021.2000254
Hafel, M., & Ibrahim, A. H. H. (2024). Budget politics in Indonesia. International Research Journal of Management, IT and Social Sciences, 11(4), 159–168. https://doi.org/10.21744/irjmis.v11n4.2457
Hanif, A. (2016). An analysis of Poverty Reduction Program Based on the Conditional Cash Transfer (CCT) (A Case of the Family Hope Program Implementation in Pandak Bantul District 2014). JKAP (Jurnal Kebijakan Dan Administrasi Publik), 20(1), 56. https://doi.org/10.22146/jkap.12557
Iqbal, M. (2022). Implementasi Penyaluran Bantuan Program Keluarga Harapan pada Masa Pandemi Covid-19 di Kelurahan Nalu. Media Bina Ilmiah, 17(1978), 713–728. http://binapatria.id/index.php/MBI/article/view/182/150
Iqbal, M. (2023). Edukasi KPM PKH mengenai kebijakan pengelolaan Data Terpadu Kesejahteraan Sosial (DTKS) di Desa Dadakitan Kabupaten Tolitoli. TOLIS MENGABDI : Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 1(1), 21. https://doi.org/10.56630/tm.v1i1.308
J. W. Creswell and C. N. Poth. (2016). Qualitative Inquiry and Research Design: Choosing Among Five Approaches. SAGE Publications.
Kusumawati, A. S., & Kudo, T. (2019). The Effectiveness of Targeting Social Transfer Programs in Indonesia. Jurnal Perencanaan Pembangunan: The Indonesian Journal of Development Planning, 3(3), 282–297.
M. B. Miles; A. M. Huberman; J. Saldana. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook (3rd ed.). Sage Publication.
M. Q. Patton. (2015). Qualitative Research and Evaluation Methods: Integrating Theory and Practice. In SAGE Publications (4th ed.).
Maksin, M., Septiandika, V., Yunus, E. Y., Puspitarini, R. C., & Faizzah, N. (2025). Peran Collaborative Governance Dalam Meningkatkan Efektivitas Penanggulangan Kemiskinan Kota Probolinggo. JIAN : Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 22(01), 2025.
Marín, F. I. (2024). Bureaucratic Quality and the Gap between Implementation Burden and Administrative Capacities. American Political Science Review, 118(3), 1240–1260. https://doi.org/10.1017/S0003055423001090
Menteri Sosial RI. (2021). Peraturan Menteri Sosial RI Nomor 3 Tahun 2025 tentang Pemutakhiran dan Penggunaan Data Tunggal Sosial dan Ekonomi Nasional untuk Bantuan Sosial, Pemberdayaan Sosial, dan Program Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial (pp. 167–186). Kementrian Sosial RI. https://peraturan.bpk.go.id/Details/323075/permensos-no-3-tahun-2025
Menteri Sosial RI. (2022). Keputusan Menteri Sosial RI nomor 262/HUK/2022 tenang kriteria fakir miskin. Kementrian Sosial RI. https://dinsos.bengkulutengahkab.go.id/dokumen/file_dokumen/16
Meutia Aulia Rahmi, Eriando Rizky Septian, S. K. (2020). Menyambung Rantai Inklusi: Memahami Kerentanan dalam Sistem Administrasi Kependudukan di Indonesia (E. R. Septian (ed.)). Pusat Kajian dan Advokasi Perlindungan dan Kualitas Hidup Anak Universitas Indonesia (PUSKAPA). https://komens.bappenas.go.id/public/storage/files/Dt.5.1_Menyambung_Rantai_Inklusi_Memahami_Kerentanan_dalam_Sistem_Administrasi_Kependudukan_di_Indonesia_2020.pdf
Mulgan, G. (2009). The Art of Public Strategy: Mobilizing Power and Knowledge for the Common Good. Oxford: Oxford Uviversity Press.
Mulgan, G. (2012). The Theoretical Foundations of Social Innovation. In Social Innovation (pp. 33–65). Palgrave Macmillan UK. https://doi.org/10.1057/9780230367098_2
Musyawaroh, M., & Pramesti, L. (2021). Model penataan lingkungan dengan melibatkan partisipasi masyarakat: Studi Kasus Kelurahan Banyuanyar Surakarta. Region : Jurnal Pembangunan Wilayah Dan Perencanaan Partisipatif, 16(1), 92. https://doi.org/10.20961/region.v16i1.37771
Newcomer, K. E. (2020). Changing Bureaucracies (B. Perrin & T. Tyrrell (eds.)). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003100584
Patton, M. Q. (2010). Developmental Evaluation: Applying Complexity Concepts to Enhance Innovation and Use. Guilford Press.
Putra, A., Amane, O., Kahar, A., Tinggogoy, F. L., & Iqbal, M. (2025). Dinamika administrasi pemerintahan desa di Indonesia (I. I. Jamaluddin (ed.)). CV. Karsa Cendikia.
Ramla Ilham Darise. (2022). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Sulawesi Tengah Periode 2015-2019. Jurnal Multidisiplin Madani, 2(5), 2293–2310. https://doi.org/10.55927/mudima.v2i5.330
Saputri, A. (2021). Social Capital and Household Poverty in Indonesia. Jurnal Kawistara, 11(3), 252. https://doi.org/10.22146/kawistara.v11i3.66012
Shoesmith, D., Franklin, N., & Hidayat, R. (2020). Decentralised Governance in Indonesia’s Disadvantaged Regions: A Critique of the Underperforming Model of Local Governance in Eastern Indonesia. Journal of Current Southeast Asian Affairs, 39(3), 359–380. https://doi.org/10.1177/1868103420963140
Sumargo, Bagus; Budyanra, Kurniawan, R. (2024). Metode dan Pengaplikasian Teknik Sampling. Bumi Aksara.
Suradi, S. (2011). PERANAN SEKTOR INFORMAL DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN. Sosio Informa, 16(3), 221–234. https://doi.org/10.33007/inf.v16i3.50
Sutiyo, & Maharjanj, K. L. (2011). Rural Poverty Alleviation in Indonesia : Programs and the Implementation Gap. Journal of International Developmement and Cooperation, 18(1), 13–22. http://ir.lib.hiroshima-u.ac.jp/00032448
Tatu Sius, K., Y Palan Peten, Y., Vemmilia Raju, K., L Kaha, H., & Nyong, F. (2024). Public Trust: Dampak Exclusion dan Inclusion Error Data Program Keluarga Harapan. Jurnal Ilmu Administrasi Negara ASIAN (Asosiasi Ilmuwan Administrasi Negara), 12(1), 116–125. https://doi.org/10.47828/jianaasian.v12i1.207
UNDP. (2016). Local Government and Social Protection. Technical Report, United Nations Development Programme. http://eudevdays.eu/sites/default/files/LG-SP.pdf
Utami, R. M., Indiahono, D., & Noviko, S. (2023). The Impacts of Village Fund Direct Cash Assistance Distribution Implementation during the COVID-19. Jurnal Kawistara, 13(2), 157. https://doi.org/10.22146/kawistara.77794
